2021年12月24日人大常委會通過了濕地保護法，2022年6月1日起施行，禁止佔用國家重要濕地，要求建設項目選址、選線應當避讓濕地，以及提出禁止佔用紅樹林濕地等規定。

幾乎同時，2021年12月31日香港城市規劃上訴委員會以三比二票數裁決地產商上訴得直，推翻城市規劃委員會（下稱城規會）先前否決的改劃土地用途申請，開綠燈讓地產商在南生圍填魚塘、建高樓，包括28幢高達25層的住宅大樓、140幢3層高的房屋，以及5幢非住宅建築，抵抗地產勢力入侵南生圍濕地的多年努力終於失守。

為什麼這個消息令愛護香港的人沮喪？因為去年10月行政長官剛在《施政報告》中宣布「北部都會區發展策略」，非常高調談濕地保育，提到收回魚塘和濕地，甚至加入政府土地去建設濕地保育公園，讓大家相信濕地前途樂觀。踏入2022年，行政長官又宣布改組架構的計劃，「環境局」擴大職能成為「環境及生態局」，更使人以為「生態」終於在施政層面得到高度的確認。

被否決項目 6年後復活

誰知正面消息未轉化為行動就已經橫生枝節，南生圍守了幾十年的關口給打破，正是：這邊廂火勢受控了，那邊廂又新起火頭，最樂觀的人都無法不搖頭嘆息，為什麼2016年否決了的地產項目可以6年後復活？平常法庭判案上訴總有個期限，不可能這樣吧。政府沒能駕馭行政體系的運作，給地產商打倒自己對濕地的善意規劃，保護生態的靈魂在哪裏？究竟香港的濕地及總體生態何時才得安寧？

在保護生態尤其是濕地這件事上，香港現在是全國最落後，令愛護香港的人痛心，相比之下內地近年在保護自然生態包括濕地方面，取得重大進展，香港社會與政府必須深刻認識「生態文明建設」的新時代，保護生態相當於保障全體社群的安居樂業，是長治久安的根本。

讓我們回顧內地濕地的歷史過程，1950年代起，隨着人口增加，經濟開發，尤其是1978年改革開放後，全國各地的濕地遭到圍湖造田、圍填海造地的侵蝕，面積大幅減少，嚴重損害濕地發揮的生態功能，其中沿海灘塗面積銳減超過一半，情况一度岌岌可危。

幸好生態重要的意識迅速提高，1992年國家加入《拉姆薩爾濕地公約》，2000年起濕地面積有所回升；2004年訂定《全國濕地保護工程規劃》，陸續建立大批濕地保護區，包括數十個國際重要濕地；2012年十八大確立了「大力推進生態文明建設」，「生態文明」進入社會主流，漸多人知道濕地的生態功能：涵養水源、淨化水質、維護生物多樣性、蓄洪防旱、調節氣候和儲碳固碳等，以及維持糧食和水資源安全的重要作用。2018年習近平主席在全國生態環境保護大會上，說明生態文明建設必須堅持：「在環境品質底線方面，將生態環境品質只能更好、不能變壞作為底線」（註1）。2021年3月《十四五規劃》「主要發展目標」內，「生態文明建設」甚至列在「民生福祉」之前，又明確全面保護自然岸線，整治修復濱海濕地2萬公頃，粵港澳大灣區是重點地區之一（註2）。

在這個背景下，除了濕地保護法，還有三件大事必須注意：

一、2018年4月生態環境部成立，除了原環境保護局職責，還吸納氣候變化、山林、江河、海洋的生態保護，年底更組成生態環境保護綜合執法隊伍。

二、2018年7月14日國務院發出通知（註3），為了保護濱海濕地，除了黨中央、國務院和中央軍委會確定的「國家重大戰略項目」外，全國嚴禁圍填海，收回省市的審批權，全部集中由國務院處理。

三、2021年12月廣州市委書記、市長等多名官員因為濫伐榕樹下台，是因生態問題被問責的全國矚目事件，有關官員被指「政績觀錯誤……對歷史文化、自然生態缺乏敬畏，生態文明理念、人文情懷、法治觀念樹得不牢」，反映生態文明是當今國家施政指導思想，破壞生態者不容於治國隊伍。